Staatssecretaris Sociale Zaken en Werkgelegenheid
AOW-GAT SURINAMERS
TOELICHTING OP HET ONTERECHTE AOW-GAT
(M. Jankie)
Geachte staatssecretaris,
Ten onrechte past Nederland een korting toe op personen die tot op 25 november 1975 in het overzeese Rijksdeel Suriname, van het Koninkrijk der Nederlanden hebben gewoond. Nederland mag worden aangenomen een geciviliseerde rechtsstaat, als lid van de Verenigde Naties en de Europese Unie te zijn en derhalve kon en mocht geen onderscheid maken bij de AOW tussen haar Staatsburgers die in Nederland of Suriname woonachtig waren.
Aan u wordt hierbij enkele productiestukken overhandigd;
Gewezen wordt naar en wordt beroep gedaan op:
1. Universele verklaring van de rechten van de mens (UVRM)
Artikel 2. 1. Een ieder heeft aanspraak op alle rechten en vrijheden in deze Verklaring opgesomd, zonder enig onderscheid van welke aard ook, zoals ras, kleur, geslacht, taal, godsdienst, politieke of andere overtuiging, nationale of maatschappelijke afkomst, eigendom, geboorte of andere status.
Artikel 2.2. Verder zal geen onderscheid worden gemaakt naar politieke, juridische of internationale status van het land of gebied, waartoe iemand behoort, onverschillig of het een onafhankelijk, trust, of niet- zelfbesturend gebied betreft, dan wel of er een andere beperking van de soevereiniteit bestaat;
2. Internationaal verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten (IVBPR)
Artikel 26. Allen zijn gelijk voor de wet en hebben zonder discriminatie aanspraak op gelijke bescherming door de wet. In dit verband verbiedt de wet discriminatie van welke aard ook en garandeert een ieder gelijke en doelmatige bescherming tegen discriminatie op welke grond ook, zoals ras, huidskleur, geslacht, taal, godsdienst, politieke of andere overtuiging, nationale of maatschappelijke afkomst, eigendom, geboorte of andere status;
3. Internationaal verdrag inzake uitbanning van rassendiscriminatie (IVUR)
Artikel 1. 1. In dit Verdrag wordt onder 'rassendiscriminatie' verstaan elke vorm van onderscheid, uitsluiting, beperking of voorkeur op grond van ras, huidskleur, afkomst of nationale of etnische afstamming die ten doel heeft de erkenning, het genot of de uitoefening, op voet van gelijkheid, van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden op politiek, economisch, sociaal of cultureel gebied, of op andere terreinen van het openbare leven, teniet te doen of aan te tasten, dan wel de tenietdoening of aantasting daarvan ten gevolge heeft;
4. Europees verdrag tot bescherming van de rechten van de fundamentele vrijheden (EVRM)
Artikel 14. Het genot van de rechten en vrijheden die in dit Verdrag zijn vermeld, moet worden verzekerd zonder enig onderscheid op welke grond ook, zoals geslacht, ras, kleur, taal, godsdienst, politieke of andere mening, nationale of maatschappelijke afkomst, het horen tot een nationale minderheid, vermogen, geboorte of andere status;
5. Statuut voor het Koninkrijk der Nederlanden (1954)
Artikel 43
1. Elk der landen draagt zorg voor de verwezenlijking van de fundamentele menselijke rechten en vrijheden, de rechtszekerheid en de deugdelijkheid van het bestuur.
2. Het waarborgen van deze rechten, vrijheden, rechtszekerheid en deugdelijkheid van bestuur is aangelegenheid van het Koninkrijk;
6. Het Statuut voor het Koninkrijk der Nederlanden is eenzijdig door de Koninkrijksregering aan Suriname opgelegd, kennelijk om personen uit het overzeese deel van de toen in oprichting zijnde sociale stelsel in Nederland uit te sluiten (verwezen wordt naar de inbreng van Chan Mohan zijdens Stg. Ter Bevordering van het Toerisme in Suriname (Stg. TBST). De bewijslast dat het hier anders zou zijn wordt verwezen naar: EHRM heeft in haar jurisprudentie (application nos. 43577/98 and 43579/98) bepaald dat, indien aan het verschil in behandeling of aan het onderscheid een objectieve en redelijke rechtvaardigingsgrond ten grondslag ligt, er geen sprake van discriminatie is. In bewoordingen van het EHRM: Ä difference of treatment is discriminatory i fit ‘has no objective justification’ that is, if it does not pursue a ‘legitimate aim’ or if there is not a ‘reasonable relationship of proportionality’ between the means employed and the aim sought to be realised”. Echter in het geval dat de bewijslast om discriminatie aan te tonen en deze te zwaar drukt wordt overgegaan tot omkering van de bewijslast zoals in de zaak Nachova vs. Bulgarije waarin een beroep werd gedaan op artikel 14 EVRM en het twaalfde protocol werd aangevoerd. In dat geval werd de staat (Bulgarije) opgedragen aan te tonen dat er geen sprake is van discriminatie;
7. Verdrag van Wenen inzake het verdragenrecht
Artikel 26. Elk in werking getreden verdrag verbindt de partijen en moet door hen te goeder trouw ten uitvoer worden gelegd (Pacta sunt servanda);
Artikel 27. Een partij mag zich niet beroepen op de bepalingen van zijn nationale recht om het niet ten uitvoer leggen van een verdrag te rechtvaardigen. Deze regel geldt onverminderd artikel 46;
8. Er wordt verwezen naar het rapport van Raad van State van 10 december 2004. Ook dit hoogste bestuursrechtscollege vindt dat deze discriminatie niet te rechtvaardigen is (productie Stg. TBST). Ook wordt verwezen naar: www.surinaamsenederlanders.eu ;
9. Het is voor VSN niet te begrijpen dat het Nederland overal ter wereld waar de Mensenrechten worden geschonden haar vinger wijst, met deze zelf verregaande discriminatie en schending van Mensenrechten, jarenlang mee is weg kunnen komen.
’s-Gravenhage, 02 juli 2009
Vereniging Surinaamse Nederlanders (VSN),
Mahin Jankie, voorzitter
Vereniging Surinaamse Nederlanders (VSN) heeft de afgelopen jaren de volgende acties ondernomen:
- Tijdens de benoeming van drs Harry van Bommel tot ere lid van SHIVA en VVR te Utrecht voor een breed publiek aan de orde gesteld op 09 september 06;
- Brieven acties AOW-gat naar de Tweede Kamer, sedert 2007;
- Petitie aan minister-president Balkenende en minister Verhagen tijdens hun bezoek aan Suriname, op 13 mei 2008;
- Individuele juridische processen door haar leden;
- Overleg gevoerd met diverse fracties in de Tweede Kamer;
- Ingezet dat dit onderwerp opgenomen is in het Position Paper van de Nederlandse NGO’s voor de Durban Review Conferentie 2009, Genève 20-24 april 2009 van de Verenigde Naties;
- Overleg met verschillende Surinaamse organisaties;
- Aandacht via de media aan dit onderwerp besteedt; |
